Consiliul Europei i-a cerut marţi Ucrainei să nu pună în aplicare legea cu privire la oligarhi, transmite AFP.
La iniţiativa preşedintelui Volodimir Zelenski, parlamentul ucrainean a adoptat, în septembrie 2021, o lege anti-oligarhi, aceşti oameni de afaceri foarte bogaţi acuzaţi de exploatarea economiei Ucrainei şi de influenţarea presei şi a clasei politice din ţară.
Însă Comisia de la Veneţia, organismul consultativ al Consiliului Europei ce se pronunţă asupra proiectelor legislative sau legilor deja în vigoare din cele 46 de ţări membre, a estimat că măsurile adoptate de Kiev ”provoacă îngrijorări grave” în ceea ce priveşte conformitatea lor cu Convenţia Europeană a Drepturilor Omului.
”În consecinţă, Comisia de la Veneţia ajunge la concluzia că legea nu trebuie să fie aplicată în stat”, a indicat Consiliul Europei într-un comunicat.
În schimb, Consiliul Europei îi recomandă Ucrainei să-şi consolideze legislaţia în domenii precum concurenţa, combaterea corupţiei, transparenţa pieţelor publice, concentrarea media şi spălarea banilor.
În 2022, Consiliul Europei, care are 46 de state membre, a exclus Rusia ca urmare a invadării Ucrainei.
Veridica.ro: Legea anti-oligarhi din Ucraina: o măsură necesară, sau un pas înspre un regim autoritar?
Potrivit veridica.ro, legea anti-oligarhi face parte din măsurile luate de Ucraina pentru a-și securiza spațiul informațional, afectat atât de campanii rusești de manipulare și dezinformare, cât și de influența unor oligarhi care își urmăresc propriile interese.
”Măsurile includ o lege menită să scoată mass-media de sub controlul oligarhilor. Efectul e un control guvernamental sporit asupra presei și se pune întrebarea dacă e o situație temporară, justificată de război, sau un regres al democrației ucrainene”, scrie veridica.ro.
Astfel, pe 23 septembrie 2021, Rada ucraineană a adoptat Legea „Cu privire la prevenirea amenințărilor la adresa securității naționale asociate cu influența excesivă a persoanelor care au o pondere economică sau politică semnificativă în viața publică (oligarhi)” (nr. 5599). Documentul a fost votat de 279 de deputați ucraineni, după ce a fost amendat de mai multe ori.
Potrivit unei analize publicate de Centrul de Studii Estice din Varșovia (Februarie 2019), aproximativ 60% din piața media din Ucraina servea unor interese politice. Potrivit inițiatorilor legii anti-oligarhice, noul proiect de lege avea drept obiectiv limitarea influenței unui grup restrâns de oameni de afaceri asupra vieții politice sau asupra unor decizii economice, minimizând astfel riscurile interne la adresa securității naționale. Practic, legea îi priva pe oligarhi de posibilitatea ca, prin resursele media pe care le aveau la dispoziție, să lanseze narative și să influențeze opinia publică după cum le dictează interesul.
Persoanele aflate în funcții publice cheie erau luate și ele în vizor de lege, fiind obligate să declare dacă au conexiune cu cercurile mari de interese economice. Noul cadru legislativ reglementa și relația lor cu oligarhii. Asocierea cu un anumit oligarh devenea motiv pentru demisie. Adoptarea acestei legi a fost una din promisiunile făcute de Volodimir Zelenski în campania electorală.
Ulterior, au fost adoptate și alte documente, necesare pentru buna implementare a legii și a unui registru special al oligarhilor. Astfel, în plin război, pe 29 iunie, Volodimir Zelenski a semnat decizia Consiliului Național de Securitate și Apărare a Ucrainei pentru crearea registrului oligarhilor. Noul cadru legislativ, dezbătut intens în anul precedent, a fost însoțit de explicații și precizări necesare cu privire la criteriile de includere în registru. Acestea se rezumau la două teze principale: oligarhii nu au voie să participe la privatizarea unor companii mari și nu pot finanța partide politice. Mai rămânea să fie identificați „beneficiarii finali” ai legii. În condiții de război acest lucru devenea mai dificil de gestionat. Autoritățile insistă însă că nu pot face abstracție de faptul că legea a intrat în vigoare de câteva luni și prevederile ei trebuie să fie respectate. Mai mult, potrivit ministrului justiției al Ucrainei, Denys Maliuska, implementarea cadrului normativ anti-oligarhic este una din condiționalitățile impuse de Uniunea Europeană pentru începerea negocierilor pentru aderare.
Temerile oligarhilor ucraineni au devenit realitate odată cu crearea registrului și a clarificărilor finale cu privire la criteriile de includere în acesta. Secretarul Consiliului Național de Securitate și Apărare al Ucrainei, Oleksiy Danilov a declarat, pe 12 iulie, că formarea registrului se bazează pe patru criterii: avere acumulată, în prezent limita de jos fiind 80 de milioane de dolari, influență politică, active media deținute, monopol – natural sau creat artificial. Dacă trei din patru criterii sunt îndeplinite de către o persoană, atunci ea poate fi inclusă în registru.
(Continuarea analizei Veridica.ro AICI)