Guvernul condus de Ilie Bolojan a lansat în dezbatere publică un proiect de lege amplu privind reforma administrației publice, care vizează eficientizarea aparatului administrativ, reducerea cheltuielilor bugetare și promovarea meritocrației.
Documentul, publicat de Ministerul Dezvoltării, propune măsuri structurale ce vor afecta atât administrația centrală, cât și pe cea locală, cu impact direct asupra funcționarilor publici, instituțiilor subordonate și cetățenilor.
Reducerea posturilor și plafonarea salariilor
Una dintre cele mai radicale măsuri este reducerea cu peste 6.000 de posturi din cabinetele demnitarilor din administrația centrală și locală. În prezent, există peste 10.000 de astfel de posturi, iar proiectul propune diminuarea acestora în funcție de rangul demnitarului și de populația localității. Se estimează o economie anuală de 581 milioane lei, doar din această măsură.
Totodată, se propune plafonarea salariului președintelui ANRSC (Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice) la 0,9 din indemnizația ministrului Dezvoltării, adică 19.656 lei brut. În prezent, ANRSC beneficiază de o politică salarială independentă, stabilită prin negociere internă. Măsura va reduce cheltuielile anuale cu aproximativ 190.000 lei.
Restructurarea agențiilor subordonate
Proiectul de lege prevede și reducerea numărului de membri în consiliile de administrație ale unor instituții-cheie:
- La ANCPI (Cadastru), consiliul va fi redus de la 9 la 5 membri.
- La ANL (Locuințe), numărul va fi limitat la 5 membri, față de 5–7 în prezent.
Economia anuală estimată din aceste reduceri este de 410.000 lei.
Descentralizare și transfer de competențe
Reforma propune un cadru legislativ clar pentru descentralizarea atribuțiilor între administrația centrală și cea locală. Transferul se va face prin lege, cu implicarea ministerelor și a structurilor asociative locale. Se vor reglementa:
- Transferul de resurse umane fără impact asupra plafonului de cheltuieli
- Inventarierea și transferul bunurilor publice
- Avize consultative și termene clare pentru toate etapele
Meritocrație și mobilitate în funcția publică
Pentru promovarea performanței, se introduc mandate limitate și mobilitate prin rotație pentru funcțiile de conducere sensibile și înalții funcționari publici. Mandatele vor fi de 3 sau 5 ani, cu o singură reînnoire posibilă. Evaluările multianuale vor fi obligatorii și vor influența decizia de reînnoire, transfer sau eliberare din funcție.
Se restrâng și numirile temporare în funcții de conducere, iar funcționarii vor putea ocupa funcții cu timp parțial, inclusiv în mai multe instituții, dacă atribuțiile permit.
Fiscalitate și resurse naturale
Redevențele din exploatarea resurselor naturale vor fi distribuite astfel:
- 40% către județ
- 40% către localitate
- 20% către bugetul de stat
Se majorează impozitele pentru construcțiile neautorizate, iar autoritățile vor putea folosi drone și imagini satelitare pentru identificarea acestora.
Digitalizare și transparență
UAT-urile vor fi obligate să se înregistreze în Sistemul Național Electronic de Plată Online (SNEP). În caz contrar, vor fi sistate alocările din impozitul pe venit și din sumele pentru echilibrarea bugetelor locale. De asemenea, listele cu debitori și contribuabili vor fi publicate în Monitorul Oficial Local.
Preluarea asistenților personali
Din 2026, Ministerul Muncii va prelua plata asistenților personali ai persoanelor cu dizabilități, prin intermediul agențiilor teritoriale. Se suplimentează cu 102.000 posturi, iar autoritățile locale vor preda documentele și contractele aferente.
Reorganizarea instituțiilor prefectului
Instituțiile prefectului vor fi reorganizate până la 31 decembrie 2025, cu o reducere de 20% a numărului de posturi. Ministerul Dezvoltării va coordona procesul și va emite normele metodologice.
Asumarea politică și calendarul de implementare
Proiectul face parte din al doilea pachet de măsuri fiscale al Guvernului Bolojan, pentru care Executivul va merge în Parlament în sesiune extraordinară, asumându-și răspunderea. Primul pachet, deja adoptat, include creșterea TVA și accizele pentru alcool, precum și introducerea CASS la pensiile mari.
Reforma administrației publice propusă este una dintre cele mai ample din ultimii ani și promite o administrație mai suplă, mai transparentă și mai responsabilă. Rămâne de văzut cum va fi primită în Parlament și ce ajustări vor fi aduse în urma dezbaterii publice.
proiect-de-lege-administratieAbout The Author
