Premierul Ilie Bolojan și ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, au prezentat vineri, 18 iulie 2025, la Palatul Victoria, „Pachetul 2” al reformei administrației publice locale, menit să aducă eficiență, responsabilitate financiară și descentralizare reală la nivel local. Scopul principal este creșterea performanței instituțiilor locale și apropierea deciziilor de nevoile cetățenilor.
În primul rând, se va stabili un plafon strict al numărului de angajați în fiecare primărie, calculat în funcție de populație. Pentru consiliile județene, criteriile vor fi completate cu indicatori obiectivi – numărul de UAT-uri, spitale județene, volumul autorizațiilor emise – astfel încât comunele echipate eficient să nu fie afectate, iar aparatele birocratice supradimensionate să fie redimensionate.
Conform premierului, „avem CJ-uri care au 100 de angajați și altele mai mici care au peste 200, fără o diferență reală în calitatea serviciilor oferite”.
Pe aceeași linie, se va reduce și numărul de polițiști locali. Norma actuală de un polițist la 1 000 de locuitori urmează să fie ajustată, finalizarea criteriilor urmând să fie stabilită în urma consultărilor cu primăriile din reședințele de județ, unde există concentrații excesive ale forțelor locale.
Pentru localitățile care nu-și pot susține cheltuielile de personal din veniturile proprii, se introduce o grilă salarială unică. Măsura își propune să împiedice suplimentarea artificială a salariilor — inclusiv către viceprimari — fără o justificare bugetară solidă.
Un punct crucial al pachetului îl constituie condiționarea finanțării publice. Viitoarele alocări de la buget vor depinde de performanța locală: fondurile vor fi acordate doar celor care demonstrează o rată solidă de colectare a impozitelor, eficiență fiscală și conformitate cu normele de personal stabilite. De asemenea, Guvernul cere ca proiectele finanțate din programul Anghel Saligny să fie într-o etapă avansată de implementare — cele care nu sunt pregătite vor fi amânate până în 2026.
Pentru a eficientiza activitatea în localitățile mici, funcționarii publici (contabili, secretari, IT, bibliotecari) vor putea să-și împartă norma între două sau mai multe UAT-uri, eliminând risipa și duplicările de posturi.
Totodată, autoritățile locale vor avea dreptul să intervină atunci când oamenii nu-și plătesc obligațiile fiscale: autorizațiile de construcție sau înscrierea unui autoturism vor fi condiționate de achitarea datoriilor. Taxele restante vor putea fi reținute automat din veniturile sociale, iar neplata amenzilor în termen de 90 de zile poate duce la suspendarea permisului auto.
Un alt element de descentralizare îl constituie trecerea deciziei privind autorizațiile de cazino la primării. În termen de 30 de zile, acestea vor putea decide dacă permit sau interzic jocurile de noroc și vor putea stabili o taxă anuală pentru operatorii locali.
La nivel organizatoric, pachetul prevede diminuarea cabinetelor politicienilor locali și demnitarilor, eliminarea viceprimarului în localitățile de sub 1 500 de locuitori și plafonarea indemnizațiilor — totul însoțit de o campanie de reducere a personalului neesențial.
Implementarea oficială a Pachetului 2 este prevăzută pentru începutul lunii august, după consultarea autorităților locale și definitivarea formelor normative până la sfârșitul lunii iulie.
Reforma lui Bolojan pune accent, așadar, pe administrarea eficientă a resurselor, disciplină fiscală și descentralizare pragmatică. Funcționarii vor fi mai puțini, administrațiile locale se vor remodela după criterii clare, iar finanțarea va depinde de performanță și responsabilitate. O abordare care promite echilibru între reducerea costurilor și păstrarea capacității de decizie la nivel local.
About The Author
