Prelungirea mandatelor primarilor este neconstituțională, așa că politicienii diferitelor partide din România au ieșit într-un război al declarațiilor la fel cum făceau în campania electorală.
Primul care a devenit vocal a fost chiar preşedintele interimar al PSD, Marcel Ciolacu, care a făcut un apel către toate forţele politice ca în cursul săptămânii viitoare să se reunească la Parlament pentru a promova o lege cu privire la prelungirea mandatelor aleşilor locali şi la data alegerilor.
„În urma deciziei Curţii Constituţionale, fac apel către toate forţele politice, în cursul săptămânii viitoare să ne reunim la Parlament să putem promova împreună o lege cu privire la prelungirea mandatelor aleşilor locali, cât şi cu privire la stabilirea datei alegerilor. Cu alte cuvinte, jocul pe sub masă şi cu aranjamentele PNL a luat sfârşit. Toate forţele politice trebuie să se reunească şi să promoveze împreună o lege transparentă în Parlament, constituţională şi care să ţină cont de toate forţele politice şi de toată reprezentarea parlamentară”, a spus Ciolacu.
Pe 21 iunie expiră mandatele tuturor aleşilor locali, iar acest lucru îi obligă pe reprezentanţii partidelor parlamentare ca de săptămâna viitoare să înceapă să promoveze această lege în Parlament, pentru a evita un dezastru în administraţia locală.
„Vreau să avem un proiect de lege comun, semnat de către toţi liderii de grup parlamentar. Aşa este corect. Din comunicatul Curţii am văzut că este atât atributul Guvernului, cât şi atributul Parlamentului, asta înseamnă că măcar acum, în ultimul ceas, PNL să vină la masa negocierilor cu toate forţele politice, nu neapărat cu PSD, şi să decidem împreună data cea mai bună, data care nu pune sub nicio formă în pericol viaţa românilor”, a menţionat Ciolacu.
Tăriceanu vrea să „redea” puterea poporului
Preşedintele ALDE, Călin Popescu-Tăriceanu, este de părere că decizia CCR privind neconstituţionalitatea modificării prelungirii mandatelor aleşilor locali prin ordonanţă de urgenţă redă puterea poporului prin reprezentanţii lui.
„Hotărârea de astăzi a Curţii Constituţionale cu privire la prelungirea mandatelor aleşilor locali şi fixarea datei pentru alegerile locale readuce normalitatea şi bunul simţ în relaţia Parlament-Guvern. Este o decizie binevenită ce redă puterea poporului prin reprezentanţii lui. Este o hotărâre ce readuce echilibrul binemeritat dintre Executiv şi Legislativ. Sigur, probabil că decizia va fi amânată şi contestată în orice fel se va putea de către preşedintele PNL, domnul Klaus Werner Iohannis, dar ea va fi în final implementată”, a scris Tăriceanu, pe Facebook.
Potrivit lui Tăriceanu, Parlamentul nu se va comporta arogant şi dispreţuitor ca şi Guvernul Orban şi va organiza consultări atât cu partidele parlamentare, cât şi cu Guvernul şi Autoritatea Electorală Permanentă, pentru stabilirea, de comun acord, a celei mai bune perioade pentru organizarea alegerilor.
„Pentru că aşa este normal şi pentru că trebuie să arătăm că se poate guverna şi prin consens, nu doar prin divizare”, a adăugat Tăriceanu.
Ce spune CCR cu privire la prelungirea mandatelor primarilor
Prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale se realizează numai prin lege organică adoptată de Parlament şi nu prin ordonanţe de urgenţă ale Guvernului, a stabilit Curtea Constituţională a României după ce a admis sesizările formulate de 73 de deputaţi şi de Executiv.
Judecătorii constituţionali au luat în discuţie obiecţiile de neconstituţionalitate a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului 44/2020 privind prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale cuprinse în perioada 2016 – 2020, unele măsuri pentru organizarea alegerilor locale din anul 2020, precum şi modificarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului 57/2019 privind Codul administrativ, obiecţii formulate de un număr de 73 de deputaţi şi de Guvern.
În urma deliberărilor, Curtea Constituţională, cu majoritate de voturi, a admis obiecţia de neconstituţionalitate şi a constatat că atât OUG 44/2020, cât şi legea de aprobare a acesteia sunt neconstituţionale, fiind contrare art.1 alin. (4) şi (5), art. 61 alin. (1) şi art.115 alin. (6) din Constituţie, după caz.
„Curtea a reţinut că prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale a fost realizată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului 44/2020, care a fost aprobată, cu modificări şi completări, de Parlament, prin lege. Or, prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale se realizează numai prin lege organică, adoptată de Parlament, şi nu prin ordonanţe de urgenţă ale Guvernului. În aceste condiţii, Parlamentului îi revenea obligaţia constituţională de a respinge ordonanţa de urgenţă astfel adoptată şi nu de a o aproba. Totodată, Parlamentul este cel care va reglementa, prin legea de prelungire a mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale, dacă stabilirea datei alegerilor se realizează prin lege organică sau prin hotărâre de Guvern”, a explicat CCR.
Curtea Constituţională a luat în discuţie şi obiecţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii privind prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale formulată de 71 de deputaţi PNL.
În urma deliberărilor, CCR, cu unanimitate, a admis obiecţia de neconstituţionalitate şi a constatat că sunt neconstituţionale dispoziţiile legii cu care a fost sesizată.
„În esenţă, Curtea a constatat că dispoziţiile Legii privind prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale consacră un paralelism legislativ nepermis, având în vedere că, la data adoptării sale, era în vigoare Ordonanţa de urgenţă a Guvernului 44/2020 privind prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale cuprinse în perioada 2016 – 2020, unele măsuri pentru organizarea alegerilor locale din anul 2020, precum şi modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Parlamentul avea obligaţia constituţională ca la adoptarea legii să elimine ordonanţa de urgenţă antereferită din fondul activ al legislaţiei. Întrucât nu a realizat acest lucru, s-a ajuns la situaţia existenţei concomitente a două acte normative care au acelaşi domeniu de reglementare, ceea ce este contrar art.1 alin. (5) din Constituţie”, spun magistrații CCR.
Liberalii, supărați pe CCR
Viceprim-ministrul Raluca Turcan a afirmat că judecătorii Curţii Constituţionale pun în pericol funcţionarea statului român prin decizia care priveşte prelungirea mandatelor aleşilor locali şi data alegerilor, susţinând că este „absolut necesar” ca decizia CCR să specifice în clar că organizarea localelor rămâne atributul Guvernului.
„Decizia de azi a CCR este o nebunie! Pentru a doua oară, în mai puţin de o lună, judecătorii Curţii Constituţionale pun în pericol funcţionarea statului român! În jurul datei de 20 iunie vor expira mandatele aleşilor locali – alegerile din 2016 au avut loc pe 5 iunie, iar mandatele s-au preluat la distanţă de câteva zile – situaţie fără precedent care pune în pericol funcţionarea administraţiei publice locale. Practic, în doar 17 zile, încetează toate mandatele aleşilor locali. Prin urmare, este absolut necesar ca decizia Curţii să specifice în clar că organizarea alegerilor locale rămâne atributul Guvernului, conform Constituţiei şi a legilor în vigoare! Decizia Curţii stabileşte clar şi fără echivoc că Guvernul este cel care decide data alegerilor, deoarece el este şi cel care organizează alegerile”, a scris Turcan, pe Facebook.
PNL a obţinut o victorie de etapă, demonstrând că Parlamentul reglementează cu încălcarea legii şi a Constituţiei.
„Autosesizarea Curţii Constituţionale cu privire la OUG 44/2020 este fără precedent. Guvernul a acţionat corect pentru a soluţiona o problemă urgentă şi excepţională care nu suferă amânare, respectiv prevenirea încetării mandatelor aleşilor locali. Nu pentru că aşa a dorit Guvernul PNL, ci pentru că criza generată de pandemie nu ne-a oferit altă posibilitate! Toate celelalte state europene afectate de pandemie şi care se aflau în an electoral au amânat alegerile pentru a-şi proteja cetăţenii”, a susţinut vicepremierul.
Actele normative care se referă la prelungirea mandatelor aleşilor, dar şi cine stabileşte data alegerilor sunt neconstituţionale, a decisCurtea Constituţională a României.
About The Author
